随着新一轮“冬游西藏”政策的出台，布达拉宫吸引着不少游客前去参观游览。如今，广大市民游客游览布达拉宫及其周边的旅游景点时能够明显感觉到环境变得越来越好，尾随兜售现象明显减少，商铺占道经营现象得到明显改善，而这得益于拉萨市城关区城市管理和综合执法局（以下简称拉萨市城关区城管局）市容市貌整治工作的有效推进。

执法人员对尾随兜售人员进行教育劝导。图由拉萨市城关区城管局布宫执法大队提供

近年来，随着拉萨市旅游业的蓬勃发展，“尾随兜售”现象在布达拉宫、大昭寺、民航局等人员密集的区域频繁出现，尤其是在旅游旺季，此类现象尤为严重。一些随身携带假冒或劣质的玛瑙、松石、天珠、红珊瑚等制作成的手串、项链的商贩在人群之中瞄准外地游客之后，采取尾随纠缠甚至强行买卖的方式，向游客进行兜售，给不少游客造成了困扰，也影响了拉萨市旅游城市形象。对此，拉萨市城关区城管局布宫执法大队会同相关职能部门持续开展尾随兜售整治工作，加大对布宫周边重点区域的巡查力度，采取轮流值班值勤方式不间断盯守。

在日常执法过程中，布宫执法大队执法人员秉承人性化服务执法的工作态度，对初次查处到的“尾随兜售”人员，暂扣兜售的物品，对其身份信息及相关证件信息进行登记备案，同时进行教育劝导。但对于屡教不改、情节严重、阻碍执法的，则移交辖区公安派出所、警务站进行处理。

近日，记者跟随布宫执法大队执法人员在布宫周边重点区域进行巡查时发现，在白塔停车场附近，聚集着不少尾随兜售人员，他们一见到执法人员便迅速跑开或者假装在附近转悠。尾随兜售人员的隐蔽性、流动性极强。即便如此，执法人员还是能够在人群当中一眼认出尾随兜售人员。但是由于缺乏相关条文规定，执法人员只能在现场交易时才能对其物品进行扣押。

“很多尾随兜售人员在教育劝导时连声说好，但是过不了几天甚至几分钟，又会重新出现在周边。而有些人想尽一切办法，拒绝提供身份证信息、拒缴罚款。”拉萨市城关区城管局布宫执法大队队长罗川告诉记者。

对于执法过程中遇到的难题，布宫执法大队也采取了一系列措施，例如在人流量较大的白塔停车场、观景台、布宫北门，宗角禄康停车场等区域安排了专门的执法人员在各自的点位进行不间断的巡逻。“每日早8点至晚上11点，执法人员实行轮班制。白天主要以整治尾随兜售及沿街商铺占道经营为主，傍晚时分，布达拉宫广场上看夜景的人比较多，主要整治周边的流动商贩。”罗川说。

尾随兜售现象之所以屡禁不绝，很大程度上的原因在于消费需求的存在。对此，罗川建议广大游客，尽量到正规的商场、工艺品店购买旅游产品，此外，一旦遇到尾随兜售或者强买强卖的行为需第一时间拨打110报警。下一步，布宫执法大队也将继续加大巡查力度，持续开展整治行动，为广大市民游客营造优美的城市生活环境。