党的十八大以来，在以习近平总书记和党中央亲切关怀下，在自治区党委、市委的坚强领导下，在浙江、辽宁两省及中央五大国有企业的无私援助下，全市文化旅游系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大、十九届历次全会及中央第六次、七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于新时代党的治藏方略和文化旅游文物工作的重要论述，以培育和弘扬社会主义核心价值观为重点，以“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”“以文塑旅、以旅彰文”为导向，紧紧围绕中心、服务大局、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，实现了那曲文化旅游事业从无到有、从小到大逐步发展壮大、繁荣向好的良好局面。

机构改革后的那曲市文化和旅游局（文物局）

这十年，文旅机构编制明显优化。经过多轮的机构改革，进一步优化完善机构设置、职能配置，深入推进政府职能转变，加强行政执法力量，为促进各项事业长足发展提供了重要保障。从2012年的文化（新闻出版）局、文物局、旅游局机构，再到2019年3月合并设立那曲市文化和旅游局（文物局）机构的提升，市县（区）增设文物保护与考古研究中心，设有市艺术团、群艺馆、图书馆3个独立核算事业单位，十一县（区）均设有文化旅游（文物）局。市级增设非物质文化遗产保护中心、格萨尔文化保护研究中心、博物馆、文化旅游机关事务中心等机构。截至目前，全市文化旅游在编人员273人、其中市级133人、县级70人、乡镇700人。县乡村演职人员20575人，其中县艺术团260人、乡村文艺队20315人。2012年以来，通过采取“走出去、请进来”方式，交流培训文化旅游骨干25737人次。

这十年，公共服务体系不断完善。深入贯彻落实中央、自治区关于加快构建现代公共文化服务体系的意见、实施意见等文件精神，强化公共文化服务保障，大力实施文化惠民工程，全面推进全市公共文化服务均衡发展，基本实现了市、县、乡、村四级公共文化服务设施全覆盖。建成了市艺术团、群艺馆、图书馆，11个县级综合文化活动中心、114个乡镇综合文化站，1195个行政村（居）党群文化活动室，11县（区）艺术团、114个乡镇文艺队、1195个村级文艺演出队。先后制定出台了《关于进一步加强基层文化建设，广泛开展群众文化活动的意见》《关于加强基层文化队伍建设的实施意见》等纲领性文件，为推动公共文化服务繁荣发展奠定基础。2012年以来，中央、自治区、市县财政累计投入7.642亿元的公共文化服务体系建设经费，其中一般补助2.23亿万元、免费开放经费9780万元、“三区人才”专项补助2569.8万元、县村公益性演出场次补贴3.494亿元、戏曲进乡村经费1026万元、公共文化服务体系示范项目300万元、其他5500万元。

图为那曲地区《藏北文化系列丛书》首发仪式

这十年，产品供给能力全面提升。始终坚持以“人民为中心的创作导向，为人民服务、为社会主义服务，满足人民群众精神文化需求”为出发点和落脚点，创作唱响时代主旋律、反映新生活、展现新面貌的精品文艺节目，深入乡村、学校、军营、双集中点等开展形式多样、内容丰富、健康向上的文艺演出活动，增强了人民群众的获得感、幸福感。2012年以来，各级文艺团队共创作文艺节目3695个，演出2.84万场次、观众达668.2万人次。“三馆一站”开展免费开放活动3.81万场次，观众达90.36万人次。广泛开展那曲锅庄、非遗进校园等特色活动。持续打造恰青格萨尔赛马节、格拉丹东长江源、娜秀苏毗、霍尔巴青黑帐篷、盘羊印象、尼屋桃花节等民俗节庆文化活动，实现“一县一品”文化品牌。举办全市民间文艺调演、拉伊、民歌、“普古曲姆”旅游形象大使选拔、主旋律歌曲、传统舞蹈等文化文艺赛事，达到了树立品牌、提升知名度、带动地方经济的发展的目的。原生态歌舞《天湖之舞》参加2012年中央电视台元宵晚会。创作了《盛世羌塘》《劳动欢歌》《金山上》《剪羊毛》《那仓珠姆舞》《鼓韵心声》《藏北韵》《魅力藏北》《美丽的西藏可爱的家乡》《脱贫之路》等优秀文艺（剧）节目，创作推出《壮美那曲》《我爱我的羌塘》《藏北人民心向党》《恋在羌塘》《在世界最高舞台上》《一起跳舞》等精品歌曲，并在区内外大赛中获得佳绩。

那曲市庆祝建党100周年、西藏和平解放70周年专题文艺晚会

那曲羌塘恰青格萨尔赛马艺术节开幕式

那曲地区撤地设市文艺演出

这十年，文旅基础设施不断健全。进一步加大文化旅游基础设施建设项目投入力度，健全完善现代文旅公共服务功能，提升服务质量。2012年以来，投入资金1.95亿元，建成了市图书馆、民族艺术团、群艺馆、博物馆，9县新华书店、81个乡镇综合文化站、10个县（区）艺术团排练场所、格萨尔故事说唱保护利用传习所等文化基础设施项目。投入2740万购置县乡级文化馆站、县艺术团设备，建设市县两级文化信息资源共享工程。旅游基础设施建设投资总额达2.15亿元，实施重点旅游景区（景点）基础设施建设项目。投入1.6亿元资金实施邦纳寺、恰如寺、琼科寺等重点文物保护维修项目。

那曲市图书馆开馆仪式

那曲市生态文化商业长廊（市博物馆、艺术团、群艺馆、格萨尔说唱保护利用传习所）

这十年，非遗保护传承成果丰硕。始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，以保护藏北优秀文化遗产，传承中华文明，增强文化自信为己任，开展非物质文化遗产的普查登记、保护传承工作，健全了“四级”非遗保护体系，全市非物质文化遗产保护传承取得丰硕成果。

全市共有1项人类非遗代表作、11项国家级（含1项扩展项目、2项传统工艺振兴名录）、58项自治区级（含1项生产性保护示范基地，1项扩展项目）、111项市级、708项县级非物质文化遗产代表性项目名录。共有7名国家级、63名自治区级、52名市级、202名县级非物质文化遗产代表性传承人。2项国家级传统振兴工艺项目、3项自治区级传统振兴工艺项目，17处自治区级非遗传习基地，1个自治区级非遗特色县，8个中国民间艺术之乡，2家市级非遗就业工坊，12家县级非遗＋扶贫就业工坊。完成全市范围内格萨尔传说遗址遗迹普查，出版了藏北格萨尔说唱艺人“独家说唱本”系列光盘，联合自治区图书馆完成2346小时的《天籁之音——藏北格萨尔艺人独家说唱音频资源库》《天籁之音——藏北格萨尔艺人说唱“十八大宗”音频资源》的录制。

编制完成《西藏那曲地区象雄文化遗产保护和象雄文化产业发展规划》《那曲格萨尔文化生态保护区建设暨格萨尔文化传承发展规划》。成立那曲格萨尔艺人协会，批准设立那曲市级格萨尔文化生态保护区。先后被中国社会科学院全国格萨尔工作协调领导小组办公室命名“岭·格（斯）萨尔艺人之家”“岭·格（斯）萨尔艺人之乡”。被授予自治区级“格萨尔传承基地”、“格萨尔”特色县。次仁占堆被文化部、国家民委、中科院、中国民协等四部委被授予“格萨尔说唱家”荣誉称号。巴嘎荣获2020“中国非遗年度人物”提名奖。2012年以来，各级财政投入近3341.81万元实施重点非遗名录、传承人普查登记和保护传承。嘎玛嘎赤画派传承人格桑、勉唐画派传承人索朗同珠荣获西藏一级、三级唐卡画师荣誉称号。藏医脉泻杂炯疗法传承人旦松扎巴荣获“全国名医”称号。如丁嘎热巴在中国·碌曲“第七届锅庄舞”展演中荣获原生态锅庄二等奖。尼玛谐钦在全区首届中小学生艺术展演活动中荣获一等奖。“雪热巴传奇”荣获第十四届中国民间文艺山花奖。“少儿雪热巴-古韵新生”荣获第九届小荷风采全国舞蹈比赛“小荷之星”荣誉称号，中国民生大会演出“中国文联艺术成果”奖。自治区级非遗代表性传承人尼玛洛桑荣获2017年度《星光大道》季军，市级非遗代表性传承人多布荣获“首届西藏自治区文化艺术节民间歌王”和最佳人气奖等称号。

“文化和自然遗产日”宣传活动

这十年，文物保护工作成效显著。通过开展第三次全国文物普查、第一次全国可移动文物、红色革命文物、古籍普查，石刻及石窟寺调查、考古调查发掘等工作，做到文物基础数据心中有数，文物安全防范能力不断加强，保存展示环境不断改善，文物保护与考古工作成效显著。考古发现距今3-4万年前尼阿底旧石器遗址，新调查发现强若玛森遗址、穹宗遗址等中象雄文明遗迹。深入开展唐蕃古道、茶马古道、十八军进藏、陈毅元帅进藏等红色路线的调查。公布草原英雄布德故居、天下第一道班、班戈礼堂、那曲烈士陵园等自治区级革命文物点。

全市现有3处全国重点文物保护单位、73处自治区级文物保护单位、155处县级文物保护单位、107处未定级文物保护单位。共有335处各级不可移动文物单位。其中，111处古遗址、41处古墓葬、131处古建筑、25处石窟寺及石刻、22处近现代重要史迹及代表性建筑、其他5处。各类可移动文物8957件/套。其中一级文物31件、二级文物343件、三级文物3912件、一般文物4404件、未定级文物267件。全国革命文物保护片区2处（索县、安多县）。10处自治区革命文物保护单位、316件/套可移动革命文物。自治区级以上野外文物保护单位29处、野外文物看管员79名。全市共有《达布拉杰教诲》《扎西炯寺志》《苯教甘珠尔》等7部国家珍贵古籍、38128页，355部那曲市古籍名录。2012年以来，投入野外文物看管专项补助731.96万元、文物普查保护经费425万元，投入国家级珍贵古籍保护资金166.7万元。

考古发掘

第一次全国可移动文物普查

这十年，文化旅游市场规范有序。始终坚持“一手抓繁荣发展、一手抓监督管理”的工作思路，严格按照简政放权、放管服结合各项措施，积极会同统战、宗教、市场监管、公安、应急、消防等部门，坚决打击文化旅游市场违法违规行为，深入开展“扫黑除恶打非治乱”“清源·固边”“净网”“护苗”等专项行动，促进文化旅游文物市场繁荣发展。2012年以来，共出动执法执法人员5万余人次，开展文旅市场检查2.7万家次，收缴查缴侵权盗版及非法出版物4.1万张/盘/件，立案查处和停业整顿28家文旅经营场所。2021年，整合文化市场综合执法、旅游执法、文物执法督察队成立那曲市文化和旅游综合行政执法队，理顺职能明确职责，为文化旅游文物市场健康繁荣发展提供组织保障。

文化旅游文物市场执法检查

这十年，对外交流进入新的阶段。坚持“走出去、引进来”的宣传交流方式，组织优秀文化文艺节目、文化旅游产品参加区内外非遗展览、西藏旅游文化国际博览会等各类文化旅游宣传推介活动50余次。先后制作发放《纯净藏北 壮美那曲》《梦幻山水》《壮美那曲》《西藏那曲旅游宣传册》《那曲旅游导览图》等宣传作品。通过电视、网站、微信、微博等媒体宣传推广优质文化旅游资源，共推送信息1842期。组织县与县、地市与地市、援藏省市、企业之间的文化交流演出。不定期赴浙江、辽宁两省和中央五大国有企业开展答谢演出活动，促进文化旅游的交往交流交融。开通了“探秘萨普冰川 穿越麦地卡”精品5日游和“江河寻源 文化探秘”精品8日游东环线两条旅游线路。组织策划了“最美家乡味，那曲牛肉盖饭”大赛。

那曲市文化和旅游局招商引资和旅游宣传推介

赴内地参加文化旅游推介活动

举办“最美家乡味--那曲牛肉盖饭”大赛

这十年，文化旅游经济彰显活力。坚持“以文塑旅、以旅彰文”为导向，以“特色、高端、精品”为发展路径，以“极地那曲”“格萨尔艺人之乡”等品牌为引领，以“打造世界旅游目的地”为目标，围绕中心、服务大局、迎难而上，组织开展文化旅游资源调查，编制修订《西藏那曲地区象雄文化遗产保护和象雄文化产业发展规划》《那曲格萨尔文化生态保护区建设暨格萨尔文化传承发展规划》《那曲市旅游发展规划》，推出“旅游+”“+旅游”“非遗工坊”“仲康”等产业。成功创建2个全国乡村旅游3个3星级酒店，1个4A级旅游景区、2个3A级旅游景区，44家县级、24家市级、4家自治区级文化产业示范基地。开展“极地那曲 天际之旅”“云游那曲 感悟原味”“走进西藏绝世秘境—萨普冰川暨万人千车游比如”“心很静 那很美”主题推介等活动，组织举办辽宁那曲文化产业博览会，积极参与区内外文化旅游博览会，促进文化旅游产业持续向好发展，彰显文旅经济快速活力。

2012年以来，全市共接待游客1276.5万人次，旅游收入32.13亿元，其中乡村旅游接待游客119.3万人次、实现收入2.19亿元。通过景区（点）、宾馆饭店、家庭旅馆、民宿、项目建设、旅游产品带动农牧民转移就业8.44万人次，增收1.483亿元。全市非非遗工坊带动农牧民转移就业854人次、实现收入267.4万元。

参加区内外文化旅游产业博览会

全市公共文化服务业务骨干培训班

站在新起点，启航新征程。那曲市文化旅游系统将迎着党的二十大胜利召开的东风，聚焦“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”“四个示范市”奋斗目标，不忘初心、牢记使命，不负时代、不负人民，以更科学的态度，更开放的视野、更宽广的思路，调动一切积极因素和优势力量，深度挖掘展示文化旅游资源，实施中华优秀传统文化保护，全面推进公共文化服务标准化均等化，推动那曲文旅产业提质增效，为建设西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市贡献文旅力量。