摘要

山南历来被称为藏民族的摇篮，藏文化的发祥地，这里拥有西藏历史上第一块农田索当，第一个村落雅砻索卡，第一座寺庙桑耶寺，第一座宫殿雍布拉康等诸多西藏历史上的“第一”。至今，这些“第一”都还以生生不息的文化内涵影响着山南人。

新华网西藏频道电（殷小燕）山南，山之南。在地图上看，山南与拉萨仅一山之隔，距离拉萨191公里。来到山南市，就会被她自身形成的强烈对比所吸引——最古老的地方，同时也是最年轻的地方。

山南历来被称为藏民族的摇篮，藏文化的发祥地，这里拥有西藏历史上第一块农田索当，第一个村落雅砻索卡，第一座寺庙桑耶寺，第一座宫殿雍布拉康等诸多西藏历史上的“第一”。至今，这些“第一”都还以生生不息的文化内涵影响着山南人。

山南最年轻，今年5月27日，西藏自治区山南市才正式挂牌成立。迄今为止，她不仅是西藏最年轻的地级市，还是全国最年轻的地级市之一。这个“新新的”山南市，在历史长河中，迈出了前进脚步。

冬行西藏的第二天，一觉醒来，已经是早上八点，天刚蒙蒙亮。与西藏的众多地方一样，山南的早晨十分安静。作为一个地级市，这里的清晨几乎听不到汽车的轰鸣声，噪杂的叫卖声，也看不到忙碌的身影。

在外观上，山南给人的印象是静悄悄的。然而，接下来的行程，让我对山南有了新的印象。尤其是在山南市脱贫攻坚作战指挥部，不再散发着文文静静的女子气，而是透着一股子“挽起袖子大干一场”的豪壮范儿！

脱贫攻坚指挥部在一栋陈旧办公楼的三楼，一上楼梯，“一个门上三个牌”的景象就令人印象十分深刻，牌子上写着“产业脱贫组、教育脱贫组、社会保障组等、异地搬迁组、转移就业组、生态补偿脱贫组、宣传组、规划计划组、政策资金保障组”。工作人员介绍说，由于办公条件有限，几个脱贫小组共用一间办公室。虽然在同一间办公室，但是脱贫工作必须做精做细，不仅要健全组织机构，明确工作责任，确保规划到位，而且所有的脱贫小组都有专人负责，毫不含糊。

楼道的最里面是指挥部大厅，墙上挂着一幅幅清晰的“作战地图”，有“十三五”期间山南市一般贫困户分布图、低保户分布图、五保户分布图以及精准脱贫攻坚作战图，图上用不同颜色标明脱贫情况，红色表示还未脱贫，蓝色是正在脱贫，而绿色则是完成脱贫。从2016年到2018年，山南市计划用三年时间打赢脱贫攻坚战，确保在2020年与全国一道奔向小康。

在墙的另一侧，放着一个大大的文件柜，里面整整齐齐地放满了档案盒。抬头看，文件柜上面还放了好几层。

原来，所有这些档案盒里装的都是贫困户的台帐。

同行的山南市政府副市长、市脱贫攻坚指挥部副指挥长张福臣介绍，为了打赢脱贫攻坚战，山南市实施了“精准识别到户到人”的政策，建立《“一户一档，一人一法”台帐》和《贫困户收入台帐》，根据致贫原因，因户因人精准扶贫。

日前，《2016中国地方政府效率研究报告》发布，山南市在全国292个地级城市中，政府效率排名第三，位居西部地级城市第一名，这也是2016年度政府效率报告中西藏唯一一座榜上提名的城市。以这样的精气神儿脱贫攻坚，山南市得此殊荣，也确实是实至名归。

古老的山南，正释放着年轻的活力。